缺乏规划，正是郊区乱象丛生的原因之一。肖金成表示，北京总面积16410平方公里应该作为一个通盘的规划，城市/农村、国有用地/集体用地都应该纳入规划中，这样农民在集体土地进行建设，才有据可依。

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《最高检废止部分司法解释 具体文件目录在这里》1月6日下午，重案组37号探员来到这家食品公司，进入大门后，整个厂区内分为加工车间、冷藏室等。公司人员聂某拎着两袋没有任何标识的“驴肉”将探员带进办公室。“这两袋就是猪肉做的。”聂某还提醒探员，猪肉买回去之后，最好是切碎了夹火烧用，不要拼盘卖，拼盘最好还是用驴肉、骡子肉、马肉那种。