第三，要强化行政区划调整方案论证和风险评估工作。一是对第三方评估、专家论证、实地调研、风险评估等工作作出制度化规定。二是丰富论证评估内容，充分考虑多方面因素，对调整方案进行全方位论证，系统分析风险点。三是完善论证评估手段，多方权衡、多措并举，综合评判行政区划调整风险。

上午9时30分，记者赶到了事故现场，看到现场只剩下一辆银色的小轿车斜停在中间的机动车道上，车尾左侧被撞得严重变形，右前车头也有明显的撞痕。在现场，记者找到了该车司机黄先生，并向其了解事故情况。

《最高人民法院发布25年来25件国家赔偿典型案例》刘淼的另一位同事告诉记者，估计刘淼在浴室时就已经停止呼吸了，医护人员到达后进行了紧急救援，但最终没有挽回刘淼的生命。