1959年，中华人民共和国成立十周年纪念日即将到来之际，为了展现1949年至1959年十年来的建设成就，党中央、国务院决定兴建十大建筑。人民大会堂就是其中之一。这栋建筑是周恩来总理参与设计的。

外委会也会对名单提出建议。上个世纪60年代初，中苏激烈论战，文艺界来往也带有浓厚的火药味，所以选派作家以政治性为第一考虑。外委会一致认为，诗人李季和陕西作家王汶石是最合适的人选。

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